Administratia Locala

Administraţia publică locală este o structură administrativă care permite colectivităţilor locale să-şi soluţioneze problemele locale prin autorităţi proprii, sub controlul autorităţilor statale.

Administratia publica locala ca si alte domenii de activitate, se afla in plin proces de reforma prin asezarea la baza ei a principiilor statului de drept – autonomia locala, descentralizarea serviciilor publice, eligibilitate, legalitate si consultarea cetatenilor.

Prin Legea administratiei publice s-a statuat ca autonomia locala este numai administrativa, se exercita in cadrul legii, priveste organizarea si functionarea administratiei publice locale.

Autonomia locală conferă autorităţilor publice locale dreptul ca, în limitele legii, să aibă iniţiative în toate domeniile, cu excepţia celor care sunt în mod expres în competenţa altor autorităţi publice.

Oricat de larga este autonomia si deci competenta autoritatilor alese de a rezolva problemele sociale, aceste autoritati desfasoara o activitate in cadrul unui stat(unitar) si nu in afara acestuia.

Conventia Europeana a Autonomiei Locale defineste autonomia locala ca "principiu stabilit prin Constitutie sau prin legile statelor-parti, conferind colectivitatilor locale dreptul si capacitatea de a rezolva şi gestiona in cadrul legii, sub propria lor raspundere si in interesul populatiei acestora, o parte importanta din treburile publice”.

In doctrina romaneasca de drept administrativ, formata mai ales in perioada interbelica, s-a conchis ca "administratia reprezinta totalitatea serviciilor publice" si că "serviciul public este mijlocul prin care administratia isi exercita activitatea". Serviciul public se organizeaza de comuna, oras sau judet cand interesul pe care il realizeaza este al colectivitatii respective. Aplicarea concreta a principiului descentralizarii serviciilor publice, este o problema politica, juridica, economica si sociala. Eligibilitatea autoritatilor publice locale are o semnificatie politica si sociala cu totul speciala, care deriva, in primul rand, din natura juridica a acestora. Ele nu sunt autoritati ale statului care sa exercite vreuna din puterile sale, menirea lor este numai de a administra(gestiona) treburile unitatilor administrativ-teritoriale in care sunt alese, in interesul locuitorilor, a celor care le-au ales.

Principiul legalitatii aplicat in administratia publica locala presupune ca autoritatile administratiei publice sa respecte prevederile constitutionale in concordanta cu celelate acte normative in vigoare. Nerespectarea acestor dispozitii, inseamna incalcarea acestui principiu si trage consecinte juridice deosebite.

Principiul colaborarii in infaptuirea administratiei publice locale are in vedere, in exclusivitate, numai raporturile dintre administratia publica organizata la nivelul judetului si cea organizata la nivel de comuna sau oras, statuand ca acestea au la baza principiile autonomiei, legalitatii si "colaborarii in rezolvarea problemelor comune".

Intre administratia judeteana si cea din unitatile administrativ- teritoriale (comuna, oras si municipiu) nu exista raporturi de subordondare, aceasta rezultand si din actiunea principiilor care stau la baza realizarii administratiei publice.

Putem spune că orice principiu, prevazut expres de lege sau desprins dintr-un ansamblu de norme juridice, trebuie sa fie in strictă conformitate cu prevederile constitutionale.

Institutia Prefectului - Judetul Tulcea

Institutia Prefectului - Judetul Tulcea este o instituţie publică cu personalitate juridică, are rolul de a îndeplini atribuţiile şi prerogativele conferite prefectului prin Constituţia României, Legea administraţiei publice locale sau prin alte acte normative.

Institutia Prefectului Judetului Tulcea urmăreşte modul de realizare în judeţ a strategiei şi obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare şi propune adoptarea de măsuri corespunzătoare.

Scurt istoric

In anul 1878, luna noiembrie, dupa 460 de ani de stapanire a Imperiului Otoman, Dobrogea, stravechi pamant romanesc, revenea la patria mama, Romania.

Pe 14 noiembrie 1878, trupe romanesti din Divizia Ploiestilor, conduse de generalul Anghelescu, isi faceau o intrare triumfala in Tulcea. Intregul oras era cuprins de o atmosfera de sarbatoare, tulcenii intampinandu-si fratii cu o bucurie greu de descris in cuvinte. Generalul Anghelescu va fi intampinat la intrarea in oras de prefectul numit de regele Carol, George M. Ghica, fost ministru, de oficialitatile orasului, de inalte fete bisericesti.

Putem spune ca o istorie a Institutiei Prefectului - Judetul Tulcea incepe cu memorabilul an 1878 si continua de-a lungul deceniilor, travesand cele doua razboaie mondiale, cand pamantul Dobrogei si oamenii sai au fost supusi la grele incercari, batalii sangeroase, ocupatii de scurta durata: turceasca, bulgareasca – care au lasat insa crude amintiri in memoria acestor locuri si locuitorilor lor. Institutiile statului au supravietuit acestor incercari ale istoriei, continuandu-si existenta.

Cei 131 de ani de existenta a Institutiei Prefectului - Judetul Tulcea au facut din aceasta instituite una dintre cele mai respectate institutii la nivel municipal si judetean.

Personal si atributii

        Prefectul, ca reprezentant al Guvernului pe plan local, potrivit Legii   nr. 340 din 12 iulie 2004 privind prefectul si institutia prefectului, urmăreste modul de realizare în judet a strategiei si obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare si propune adoptarea de măsuri corespunzătoare.

           Prefectul este garantul respectării legii si a ordinii publice la nivel local, conduce serviciile publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe ale administratiei publice centrale din subordinea Guvernului, organizate la nivelul unitătilor administrativ-teritoriale.

            Atributiile prefectului 

           Prefectul îndeplineste următoarele atributii principale:

    a) asigură, la nivelul judetului sau, după caz, al municipiului Bucuresti, aplicarea si respectarea Constitutiei, a legilor, a ordonantelor si a hotărârilor Guvernului, a celorlalte acte normative, precum si a ordinii publice;

    b) actionează pentru realizarea în judet, respectiv în municipiul Bucuresti, a obiectivelor cuprinse în Programul de guvernare si dispune măsurile necesare pentru îndeplinirea lor, în conformitate cu competentele si atributiile ce îi revin, potrivit legii;

    c) actionează pentru mentinerea climatului de pace socială si a unei comunicări permanente cu toate nivelurile institutionale si sociale, acordând o atentie constantă prevenirii tensiunilor sociale;

    d) colaborează cu autoritătile administratiei publice locale pentru determinarea prioritătilor de dezvoltare teritorială;

    e) verifică legalitatea actelor administrative ale consiliului judetean, ale consiliului local sau ale primarului;

    f) asigură, împreună cu autoritătile si organele abilitate, ducerea la îndeplinire, în conditiile stabilite prin lege, a măsurilor de pregătire si interventie pentru situatii de urgentă;

    g) dispune, în calitate de presedinte al Comitetului judetean pentru situatii de urgentă, măsurile care se impun pentru prevenirea si gestionarea acestora si foloseste în acest sens sumele special prevăzute în bugetul propriu cu această destinatie;

    h) utilizează, în calitate de sef al protectiei civile, fondurile special alocate de la bugetul de stat si baza logistică de interventie în situatii de criză, în scopul desfăsurării în bune conditii a acestei activităti;

    i) dispune măsurile corespunzătoare pentru prevenirea infractiunilor si apărarea drepturilor si a sigurantei cetătenilor, prin organele legal abilitate;

    j) asigură realizarea planului de măsuri pentru integrare europeană;

    k) dispune măsuri de aplicare a politicilor nationale hotărâte de Guvern si a politicilor de integrare europeană;

    l) hotărăste, în conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu institutii similare din tară si din străinătate, în vederea promovării intereselor comune;

    m) asigură folosirea, în conditiile legii, a limbii materne în raporturile dintre cetătenii apartinând minoritătilor nationale si serviciile publice deconcentrate în unitătile administrativ-teritoriale în care acestia au o pondere de peste 20% .

    n) Prefectul îndeplineste si alte atributii prevăzute de lege si de celelalte acte normative, precum si însărcinările stabilite de Guvern.

                Subprefectii îndeplinesc, în numele prefectului, conform Hotărârii   nr. 460 din  5 aprilie 2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul si institutia prefectului, atributii în domeniul conducerii serviciilor publice deconcentrate, al conducerii operative a institutiei prefectului, precum si alte atributii prevăzute de lege ori sarcini date de Ministerul  Internelor si Reformei Administrative sau de către prefect.

              Subprefectii au următoarele atributii principale:

    1. cu privire la exercitarea, în numele prefectului, a conducerii serviciilor publice:

    a) analizarea activitătii desfăsurate de serviciile publice deconcentrate, de serviciile publice comunitare pentru eliberarea si evidenta pasapoartelor simple si de serviciile publice comunitare regim permise de conducere si înmatriculare a vehiculelor si elaborarea de propuneri pentru îmbunătătirea activitătii acestora, pe care le înaintează prefectului;

    b) examinarea, împreună cu conducătorii serviciilor publice deconcentrate si cu autoritătile administratiei publice locale, a stadiului de executie a unor lucrări si actiuni care se derulează în comun;

    c) consultarea conducătorilor serviciilor publice deconcentrate cu privire la ordinele prefectului prin care se stabilesc măsuri cu caracter tehnic sau de specialitate, potrivit legii;

    d) asigurarea transmiterii ordinelor prefectului având ca obiect stabilirea de măsuri cu caracter tehnic sau de specialitate către conducătorul institutiei ierarhic superioare serviciului public deconcentrat, prin grija personalului din cadrul institutiei prefectului;

    e) asigurarea examinării proiectelor bugetelor, precum si a situatiilor financiare privind executia bugetară întocmite de serviciile publice deconcentrate, conform procedurii stabilite, după caz, prin ordin al ministrului ori al conducătorului organului administratiei publice centrale organizat la nivelul unitătilor administrativ-teritoriale, în vederea emiterii avizului prefectului;

    f) întocmirea proiectului regulamentului de functionare a colegiului prefectural, cu respectarea prevederilor regulamentului-cadru;

    g) dispunerea măsurilor în vederea organizării sedintelor colegiului prefectural, stabilirea, după consultarea conducătorilor serviciilor publice deconcentrate, a ordinii de zi si a listei invitatiilor, pe care le înaintează prefectului;

    h) urmărirea modului de îndeplinire a hotărârilor luate în cadrul colegiului prefectural, prin grija secretariatului colegiului prefectural, si formularea de propuneri în cazul nerespectării acestora, pe care le înaintează prefectului;

    i) gestionarea si urmărirea măsurilor dispuse de către prefect în calitate de presedinte al comitetului judetean pentru situatii de urgentă, precum si a hotărârilor luate în cadrul comitetului judetean pentru situatii de urgentă;

    2. cu privire la conducerea operativă a institutiei prefectului:

    a) asigurarea conducerii operative a institutiei prefectului, cu exceptia cancelariei prefectului;

    b) elaborarea proiectului regulamentului de organizare si functionare a institutiei prefectului, pe care îl supune spre aprobare prefectului;

    c) asigurarea elaborării proiectului ordinului prefectului privind înfiintarea si organizarea oficiilor prefecturale si transmiterea acestuia către Ministerul Administratiei si Internelor;

    d) asigurarea transmiterii către persoanele interesate a ordinelor prefectului cu caracter individual;

    e) primirea, distribuirea corespondentei si urmărirea rezolvării acesteia în termenul legal;

    f) elaborarea de studii si rapoarte cu privire la aplicarea actelor normative în vigoare, pe care le prezintă prefectului;

    g) asigurarea transmiterii ordinelor prefectului cu caracter normativ către Ministerul Administratiei si Internelor, precum si publicarea în monitorul oficial al judetului ori al municipiului Bucuresti, după caz;

    h) îndrumarea metodologică a secretarilor unitătilor administrativ-teritoriale si ai subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor, cu exceptia secretarului general al judetului, respectiv al municipiului Bucuresti;

    i) gestionarea si urmărirea îndeplinirii măsurilor dispuse de către prefect cu privire la realizarea sarcinilor rezultate din actele normative în vigoare;

    j) stabilirea si urmărirea modului de realizare a fluxului de informare-documentare în domeniile de activitate specifice institutiei prefectului;

    k) înaintarea către prefect de propuneri cu privire la organizarea si desfăsurarea circuitului legal al lucrărilor, informarea documentară, primirea si solutionarea petitiilor, precum si la arhivarea documentelor;

    l) acordarea de consultantă autoritătilor administratiei publice locale privind proiectele acordurilor de colaborare, cooperare, asociere, înfrătire si aderare, initiate de acestea;

    m) verificarea documentatiei si aplicarea apostilei pe actele oficiale administrative întocmite pe teritoriul României, care urmează să producă efecte juridice pe teritoriul unui stat semnatar al Conventiei cu privire la suprimarea cerintei supralegalizării actelor oficiale străine, adoptată la Haga la 5 octombrie 1961, la care România a aderat prin Ordonanta Guvernului nr. 66/1999, aprobată prin Legea nr. 52/2000, cu modificările ulterioare;

    n) aprobarea eliberării de extrase sau copii de pe acte din arhiva institutiei prefectului, cu exceptia celor care contin informatii clasificate ca secrete de stat sau de serviciu;

    o) asigurarea secretariatului comisiei judetene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, în calitate de secretar al comisiei judetene;

    p) exercitarea atributiilor rezultate ca urmare a aplicării actelor normative cu caracter reparatoriu si convocarea în sedinte lunare a comisiilor care au ca obiect punerea în aplicare a acestor legi.

Atributiile structurilor de specialitate ale institutiei prefectului

        Structurile de specialitate ale institutiei prefectului îndeplinesc următoarele atributii principale:

    1. cu privire la aplicarea si respectarea Constitutiei, a legilor si a celorlalte acte normative:

    a) elaborează studii si rapoarte cu privire la aplicarea actelor normative în vigoare, precum si propuneri privind îmbunătătirea stării de legalitate, pe care le înaintează prefectului;

    b) participă alături de reprezentanti ai serviciilor publice deconcentrate la actiuni de verificare, potrivit competentelor, a modului de aplicare si respectare a actelor normative la nivelul judetului, respectiv al municipiului Bucuresti, în cadrul unor comisii mixte constituite prin ordin al prefectului;

    c) prezintă prefectului propuneri privind prioritătile de dezvoltare a judetului, respectiv a municipiului Bucuresti, în concordantă cu prevederile planului de dezvoltare regională si cu consultarea autoritătilor administratiei publice locale si a conducătorilor serviciilor publice deconcentrate;

    d) întocmesc anual planul de actiuni pentru realizarea în judet, respectiv în municipiul Bucuresti, a obiectivelor cuprinse în Programul de guvernare;

    e) elaborează si prezintă prefectului informări periodice cu privire la situatia si evolutia stării generale economice, sociale, culturale, precum si cu privire la stadiul realizării obiectivelor cuprinse în Programul de guvernare, în judet, respectiv în municipiul Bucuresti;

    f) realizează documentarea necesară si elaborează pe baza acesteia raportul anual privind starea economico-socială a judetului, respectiv a municipiului Bucuresti, care se înaintează, potrivit legii, Guvernului, prin Ministerul Internelor si Reformei Administrative;

    g) monitorizează modul de aplicare în judet, respectiv în municipiul Bucuresti, a programelor si strategiilor guvernamentale sau ministeriale cu privire la restructurarea sectorială si la alte activităti;

    2. cu privire la verificarea legalitătii actelor administrative adoptate sau emise de autoritătile administratiei publice locale si contenciosul administrativ:

    a) tin evidenta actelor administrative adoptate sau emise de autoritătile administratiei publice locale si transmise prefectului în vederea verificării legalitătii, asigură păstrarea acestora, precum si evidenta actiunilor si dosarelor aflate pe rolul instantelor judecătoresti;

    b) examinează sub aspectul legalitătii, în termenele prevăzute de lege, actele administrative adoptate sau emise de autoritătile administratiei publice locale;

    c) verifică legalitatea contractelor încheiate de autoritătile administratiei publice locale, asimilate potrivit legii actelor administrative, ca urmare a sesizării prefectului de către persoanele care se consideră vătămate într-un drept sau interes legitim;

    d) propun prefectului sesizarea, după caz, a autoritătilor emitente, în vederea reanalizării actului considerat nelegal, sau a instantei de contencios administrativ, cu motivarea corespunzătoare;

    e) întocmesc documentatia, formulează actiunea pentru sesizarea instantelor judecătoresti si sustin în fata acestora actiunea formulată, precum si căile de atac, atunci când este cazul;

    f) elaborează rapoarte si prezintă informări prefectului cu privire la actele verificate;

    g) avizează ordinele prefectului din punctul de vedere al legalitătii;

    h) întocmesc documentatia si reprezintă prefectul si institutia prefectului în fata instantelor judecătoresti de orice grad, precum si a altor autorităti sau institutii publice;

    i) actionează în vederea îndeplinirii, în conditiile legii, a atributiilor ce revin prefectului în domeniul organizării si desfăsurării alegerilor locale, parlamentare si prezidentiale, precum si a referendumului national ori local;

    j) efectuează, în conditiile legii, verificările si întocmesc documentatia necesară cu privire la dizolvarea de drept a unor consilii locale sau judetene, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucuresti, la suspendarea de drept a unor mandate de consilier sau de primar ori la încetarea de drept a unor mandate de primar, respectiv la încetarea înainte de termen a mandatului presedintelui consiliului judetean sau al presedintelui Consiliului General al Municipiului Bucuresti, după caz;

    k) efectuează, în conditiile legii, verificări cu privire la măsurile întreprinse de primar sau de presedintele consiliului judetean, respectiv de presedintele Consiliului General al Municipiului Bucuresti, în calitatea lor de reprezentanti ai statului în unitatea administrativ-teritorială, inclusiv la sediul autoritătilor administratiei publice locale, si propun prefectului, dacă este cazul, sesizarea organelor competente;

    l) desfăsoară actiuni de îndrumare privind modul de exercitare de către primari a atributiilor delegate si executate de către acestia în numele statului;

    3. cu privire la realizarea politicilor nationale, a celor de integrare europeană si a planului de măsuri pentru integrare europeană si intensificare a relatiilor externe:

    a) întocmesc anual planul de actiuni pentru realizarea în judet, respectiv în municipiul Bucuresti, a politicilor nationale, a politicilor de integrare europeană si intensificare a relatiilor externe, cu consultarea consiliului judetean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucuresti, si a conducătorilor serviciilor publice deconcentrate;

    b) elaborează, în colaborare cu reprezentanti ai consiliului judetean, respectiv ai Consiliului General al Municipiului Bucuresti, ai serviciilor publice deconcentrate, ai autoritătilor administratiei publice locale, precum si ai societătii civile, planul de măsuri judetean, respectiv al municipiului Bucuresti, în conformitate cu documentele programatice referitoare la integrarea europeană;

    c) actionează, cu sprijinul serviciilor publice deconcentrate si al structurilor de integrare europeană, pentru cunoasterea documentelor privind integrarea europeană adoptate la nivel central;

    d) actionează pentru atragerea societătii civile la activitătile care au legătură cu procesul de integrare europeană si participă la programele societătii civile în domeniul integrării europene;

    e) desfăsoară activităti menite să conducă la cunoasterea de către autoritătile administratiei publice locale si de către cetăteni a programelor cu finantare externă initiate si sustinute de Uniunea Europeană si de alte organisme internationale;

    f) întocmesc, gestionează prin evidentă centralizată si monitorizează activitatea de relatii si de colaborări internationale a institutiei prefectului;

    g) elaborează evidenta centralizată a rapoartelor de activitate întocmite obligatoriu pentru orice activitate de relatii internationale;

    4. cu privire la buna organizare si desfăsurare a activitătii pentru situatii de urgentă, precum si la pregătirea si ducerea la îndeplinire a măsurilor de apărare care nu au caracter militar:

    a) urmăresc îndeplinirea măsurilor dispuse de către prefect, în calitate de presedinte al comitetului judetean, respectiv al municipiului Bucuresti, pentru situatii de urgentă;

    b) prezintă prefectului propuneri privind modul de utilizare, în situatii de criză, a fondurilor special alocate de la bugetul de stat;

    c) propun prefectului, în situatiile prevăzute de lege, convocarea consiliilor locale, a consiliului judetean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucuresti, după caz;

    d) întocmesc rapoarte si informări privind evolutia si desfăsurarea evenimentelor în caz de dezastru, precum si măsurile întreprinse de autoritătile administratiei publice locale în acest domeniu, pe care le înaintează prefectului;

    e) asigură informarea prefectului cu privire la iminenta producerii unor fenomene naturale periculoase;

    f) asigură informarea prefectului, în perioada producerii fenomenelor naturale periculoase, cu privire la evaluarea preliminară a efectelor si a pagubelor produse;

    g) prezintă prefectului propuneri pentru acordarea unor ajutoare umanitare în scopul protectiei populatiei afectate de calamităti naturale, epidemii, epizootii, incendii sau alte fenomene periculoase;

    h) verifică modul de distribuire a ajutoarelor umanitare si a sumelor alocate din Fondul de interventie la dispozitia Guvernului;

    5. cu privire la activitatea de eliberare si de evidentă a pasapoartelor simple:

    a) solutionează cererile pentru eliberarea pasapoartelor simple, în conformitate cu prevederile legii;

    b) colaborează cu serviciile publice comunitare locale de evidentă a persoanelor pentru asigurarea eliberării pasapoartelor simple, în sistem de ghiseu unic;

    c) administrează si gestionează registrul judetean, respectiv al municipiului Bucuresti, de evidentă a pasapoartelor simple si valorifică datele cuprinse în acesta;

    d) asigură furnizarea permanent, în cadrul Sistemului national informatic de evidentă a persoanelor, a informatiilor necesare actualizării Registrului national de evidentă a pasapoartelor simple;

    e) asigură înscrierea de mentiuni în pasapoartele simple, în conditiile legii;

    f) organizează la nivelul judetului, respectiv al municipiului Bucuresti, gestionarea si controlul eliberării pasapoartelor simple;

    g) asigură solutionarea contestatiilor depuse la serviciul public comunitar pentru eliberarea si evidenta pasapoartelor simple;

    6. cu privire la regimul permiselor de conducere, al certificatelor de înmatriculare a autovehiculelor si al plăcilor cu numere de înmatriculare:

    a) constituie si actualizează registrul judetean, respectiv al municipiului Bucuresti, de evidentă a permiselor de conducere si a autovehiculelor înmatriculate si valorifică datele cuprinse în acesta;

    b) organizează examenele pentru obtinerea permiselor de conducere a autovehiculelor, în conditiile legii;

    c) solutionează cererile pentru eliberarea permiselor de conducere, a certificatelor de înmatriculare si a plăcilor cu numere de înmatriculare pentru autovehicule rutiere, în conditiile legii;

    d) colaborează cu serviciile publice comunitare locale de evidentă a persoanelor pentru asigurarea eliberării certificatelor de înmatriculare si a plăcilor cu numere de înmatriculare pentru autovehicule rutiere, în sistem de ghiseu unic;

    e) asigură eliberarea permiselor de conducere, a certificatelor de înmatriculare a autovehiculelor si a plăcilor cu numere de înmatriculare pentru autovehicule rutiere;

    f) monitorizează si controlează modul de respectare a prevederilor legale referitoare la asigurarea protectiei datelor cu caracter personal, în domeniul de competentă;

    g) asigură solutionarea contestatiilor depuse la serviciul public comunitar regim permise de conducere si înmatriculare a vehiculelor.

         Structurile de specialitate ale institutiei prefectului mai îndeplinesc si următoarele atributii:

    a) întocmirea documentatiei necesare emiterii ordinelor prefectului;

    b) elaborarea proiectului ordinului prefectului de stabilire a numărului consilierilor locali si judeteni, precum si ai Consiliului General al Municipiului Bucuresti, pe baza datelor statistice oficiale, si întocmirea graficului de convocare a consiliilor locale si a consiliului judetean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucuresti, în sedinta de constituire;

    c) elaborarea proiectului ordinului prefectului privind numirea sefului oficiului prefectural;

    d) elaborarea, cu consultarea conducătorilor serviciilor publice deconcentrate, a proiectelor ordinelor prefectului având ca obiect stabilirea de măsuri cu caracter tehnic sau de specialitate;

    e) asigurarea primirii, înregistrării si solutionării petitiilor adresate prefectului, precum si a comunicării către petent a răspunsului, în termenul legal;

    f) îndrumarea cetătenilor care se adresează institutiei prefectului în problemele generale sau specifice relatiei cu publicul;

    g) organizarea activitătii de primire a cetătenilor în audientă la prefect si subprefecti;

    h) asigurarea de asistentă de specialitate expertilor locali pentru romi, care îsi desfăsoară activitatea în cadrul aparatului propriu al consiliilor locale, pentru îndeplinirea sarcinilor prevăzute în Planul general de măsuri pentru aplicarea Strategiei de îmbunătătire a situatiei romilor;

    i) urmărirea si aplicarea prevederilor cuprinse în strategiile si programele pentru sustinerea reformei în administratia publică;

    j) realizarea lucrărilor de secretariat pentru colegiul prefectural si prezentarea propunerilor cu privire la programul de activitate al acestuia subprefectului cu atributii în domeniu;

    k) conlucrarea cu unitătile teritoriale din subordinea Ministerului Internelor si Reformei Administrative, Ministerului Apărării Nationale si a Serviciului Român de Informatii la elaborarea măsurilor care se impun pentru asigurarea respectării drepturilor individuale, apărarea proprietătii publice si a proprietătii private, siguranta cetătenilor si prevenirea infractiunilor;

    l) asigurarea organizării si desfăsurării sedintelor comisiilor sau comitetelor constituite în cadrul institutiei prefectului potrivit legii;

    m) realizarea lucrărilor de secretariat pentru comisia judeteană consultativă si comitetul operativ consultativ si prezentarea propunerilor cu privire la programul de activitate al acestora prefectului;

    n) conlucrarea cu compartimentele din aparatul propriu al consiliului judetean, respectiv al Consiliului General al Municipiului Bucuresti, în vederea elaborării proiectelor hotărârilor Guvernului care au ca obiect solutionarea unor probleme de interes local ori a initierii, prin Ministerului Internelor si Reformei Administrative, a unor proiecte de acte normative;

    o) exercitarea atributiilor rezultate ca urmare a aplicării actelor normative cu caracter reparatoriu.

          Cancelaria prefectului are următoarele atributii principale:

    a) asigurarea conditiilor necesare desfăsurării sedintelor de lucru ale prefectului;

    b) analizarea datelor oferite de sondaje, statistici, studii si informarea prefectului si a subprefectilor cu privire la principalele probleme si tendinte ale mediului social si economic din judet, respectiv din municipiul Bucuresti;

    c) organizarea întâlnirilor prefectului cu reprezentantii locali ai societătii civile, ai sindicatelor, ai patronatelor si ai partidelor politice;

    d) elaborarea sintezelor mass-media pentru informarea rapidă si corectă a prefectului si a subprefectilor;

    e) organizarea, la solicitarea prefectului, a evenimentelor de natură să informeze opinia publică si mass-media cu privire la actiunile prefectului;

    f) asigurarea realizării, întretinerii si actualizării site-ului oficial al institutiei prefectului;

    g) punerea la dispozitia mijloacelor de informare în masă a informatiilor destinate opiniei publice, în vederea cunoasterii exacte a activitătii prefectului, prin informări si conferinte de presă organizate lunar sau ori de câte ori este nevoie;

    h) realizarea documentării necesare în vederea elaborării raportului semestrial al prefectului referitor la stadiul îndeplinirii obiectivelor cuprinse în Strategia guvernamentală de îmbunătătire a situatiei romilor.

         Colegiul prefectural are următoarele atributii principale:

    a) analizează activitatea serviciilor publice deconcentrate si propune măsuri în vederea îmbunătătirii acesteia;

    b) stabileste domeniile si sectoarele în care este necesară sau se poate realiza cu eficientă actiunea coordonată a mai multor servicii publice deconcentrate;

    c) stabileste măsurile necesare implementării programelor, politicilor, strategiilor si planurilor de actiune adoptate la nivel national;

    d) organizează actiunile comune ale mai multor servicii publice deconcentrate în vederea solutionării unor situatii deosebite;

    e) analizează măsurile necesare în vederea realizării unui sistem comun de management al informatiei, al resurselor materiale, financiare ori umane.